Comissão de Direitos Humanos DDT

Comissão de Direitos Humanos entrega relatório e defende indenização para vítimas do
DDT
No dia 23 de junho deste ano a jornalista Dulcinéia Azevedo, de ac24horas, denunciou que a contaminação por Dicloro-
Difenil-Tricloroetano (DDT) pode está relacionada à morte de 114 funcionários da Fundação Nacional de Saúde
(Funasa) no Acre, entre os anos de 1994 até hoje.
A jornalista se interessou pelo caso após participar de uma reunião com um grupo de ex-guardas da Sucam com o
deputado federal Sérgio Petecão (PMN), a quem eles recorreram na tentativa de denunciar o caso no Congresso
Nacional. Acompanhada do ex-guarda da Sucam e atual motorista oficial, Aldo Silva, Dulcinéia Azevedo visitou a casa
de vários pacientes com suspeita de contaminação e mostrou a opinião pública o drama vivido por ele.
Com base na reportagem, a presidência da Assembléia Legislativa se interessou pelo caso e criou uma comissão para
apurar as denúncias. Até o procurador da República no Acre, Anselmo Henrique Cordeiro Lopes, solicitou informações
disponíveis, como forma de subsidiar Inquérito Civil Público instaurado por ele.
A reportagem de Dulcinéia Azevedo também foi publicada na edição impressa do Jornal A GAZETA do dia 24 de junho
de 2008 e inspirou o jornalista Silvio Martinello a abrir um debate mais amplo acerca do tema em caderno especial
publicado agora no mês de agosto. A Agencia de Noticias da Amazônia, de responsabilidade do jornalista Chico Araújo,
também publicou a reportagem da jornalista.
Nesta quinta-feira, 30, em relatório de 33 páginas, produzido depois de 60 dias de investigações, a Comissão de Direitos
Humanos da Aleac concluiu que os servidores da extinta Sucam que manipulavam o DDT, inseticida usado no combate
ao mosquito da malária, sofreram contaminação e devem ser indenizados por danos materiais e morais. Segundo o
relatório, as vítimas devem receber pensão mensal vitalícia e 13o salário.
O relatório também defende que os contratos provisórios do que ainda trabalham em área de risco na Funasa sejam
transformados em contratos efetivos e que os demitidos que estiverem contaminados sejam readmitidos, mesmo que
através do Plano de Demissão Voluntária.
O relatório foi entregue na sessão desta quinta-feira, 30, pelo deputado Walter Prado (PSB), presidente da Comissão de
Direitos Humanos da Aleac, para o presidente da Mesa Diretora, Edvaldo Magalhães (PC do B). Edvaldo anunciou que
vai encaminhar o documento para a Câmara Federal e o Senado, além de outros órgãos federais para que as vítimas da
contaminação possam exigir direitos de reparação pelos danos.
Para concluir o relatório, a Comissão ouviu 171 pessoas entre servidores, suas esposas e viúvas em Rio Branco e no
interior. O documento traz depoimentos e fotos contundentes de vítimas, algumas mutiladas e paralisadas. O primeiro
depoimento é do aposentado Mário Wilson de Oliveira, de 53 anos, considerado o caso mais grave entre os
contaminados, que está há acamado há nove anos com a perna direita amputada e padecendo com trombose e
hipertensão. Sem poder falar, Oliveira chora, informa o relatório.
O deputado Walter Prado fez questão de agradecer pelo empenho dos outros deputados que compõem a Comissão de
Direitos Humanos: Donald Fernandes (PSDB), Idalina Onofre (PPS), Chico Viga (PT) e Josemir Anute (PR).
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O deputado ainda reservou um especial agradecimento para as servidoras da Aleac que fazem assessoria para as
comissões: Rosana Cavalcanti, Doricélia Taumaturgo e Evelena Cardoso, assim como para o fotógrafo Odair Leal, a
quem coube produzir o que Prado considera como prova material dos danos causados pelo DDT aos trabalhadores da
Sucam, atualmente a Fundação Nacional de Saúde (Funasa).
A sessão foi acompanhada por representantes da comissão "DDT e a Luta Pela Vida", presidida pelo servidor da Funasa
Aldo Moura. De acordo com Antonio Paiva, um dos membros dessa comissão, desde 1994 morreram 104 servidores,
dos quais 43 apresentavam sintomas de contaminação por DDT: problemas neurológicos, derrames e paralisia de
membros.
"Não tenho dúvidas de que produzimos provas suficientes para afirmar que as mortes desses trabalhadores estão
relacionadas com o manuseio de DDT e que muitos ainda estão sofrendo sem assistência do Estado", declarou o
deputado Walter Prado.
Ao destacar a conclusão do
relatório, o presidente da Aleac, Edvaldo Magalhães lembrou que o caso
das vítimas do DDT entrou na pauta do Parlamento graças a uma
reportagem aprofundada sobre o problema de autoria do jornalista Silvio
Martinello, do jornal "A Gazeta". Também lembrou que o tema foi
abordado de forma pioneira pela jornalista Dulcinéia Azevedo, do portal
de notícias "ac24horas.com".
"Agradeço aos deputados, que encontraram disposição para produzir este
relatório mesmo estando em um período eleitoral e tendo que se afastar
de seus municípios; agradeço aos servidores da Casa, sem os quais isso
não seria possível e agradeço aos trabalhos jornalísticos dos
profissionais que fizeram repercutir a causa dos servidores da Funasa
para provocar o debate neste Parlamento", declarou o presidente,
mencionando Martinello e Dulcinéia.
Veja inteiro teor do relatório:
CONTAMINAÇÃO POR DDT MATA SILENCIOSAMENTE NO ACRE
A morte de 114 funcionários da Fundação Nacional de Saúde - FUNASA no Acre, entre os anos de 1994 até hoje, pode
estar relacionada com a possível contaminação pelo constante manuseio com Dicloro-Difenil-Tricloroetano (DDT).
Elaborado por:
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Subsecretaria de Atividades Legislativas
INTRODUÇÃO
A Assembléia Legislativa do Estado do Acre, como caixa de ressonância dos anseios populares, recebeu integrantes da
comissão “O DDT e a luta pela vida”, composta por servidores da extinta Superintendência de Combate à
Malária - SUCAM, atual Fundação Nacional de Saúde - FUNASA, para levar ao conhecimento das autoridades
constituídas os problemas enfrentados pela maioria dos servidores da SUCAM.
A partir de uma reunião com servidores daquela Instituição, constatou-se um grande número de pessoas doentes e
falecidas, possivelmente tendo como causa a contaminação causada pelo (coloca o nome todo) DDT, tendo em vista que
essas pessoas, direta ou indiretamente, haviam tido contato com o pesticida.
Mediante o exposto, os parlamentares ficaram extremamente sensibilizados com a situação e solicitaram que a
Presidência da Assembléia Legislativa do Estado do Acre disponibilizasse os recursos cabíveis na busca de
alternativas que viessem atender os clamores daqueles servidores.
O Senhor Presidente, Deputado Edvaldo Magalhães, após ouvir posicionamentos jurídicos acerca do tema, esclareceu
que a Comissão de Direitos Humanos e Cidadania, dentre suas atribuições regimentais, detinha a de opinar sobre a
violação dos direitos humanos de qualquer tipo ou natureza, assim como a prerrogativa de adotar as providências
necessárias à proteção dos direitos humanos.
Com o dever de bem representar a sociedade acreana, os Deputados membros da Comissão empenharam-se no
propósito de ouvir os demais servidores da extinta SUCAM, vítimas da possível contaminação causada pelo DDT, que se
encontram tanto na capital quanto no interior do Estado. Mesmo aqueles impossibilitados de se locomoverem
receberiam uma visita em suas residências, como também aqueles que, possivelmente, estivessem hospitalizadas, no
intuito de colher informações que serviriam para subsidiar a elaboração de um relatório, a ser encaminhado às autoridades
competentes, solicitando providências.
O Deputado Walter Prado, Presidente da Comissão, juntamente com a Deputada Idalina Onofre e o Deputado Donald
Fernandes, membros, deliberaram que iniciariam a visita nas residências, começando pelo Sr. Mário Wilson da Silva
Oliveira, servidor aposentado da FUNASA, tendo em vista que seu estado de saúde é considerado o mais delicado
dentre todos os possíveis contaminados pelo DDT.
A Comissão de Direitos Humanos e Cidadania cumprindo a agenda anteriormente deliberada, após visitas às residências
dos ex-servidores da SUCAM, reuniu no Auditório da Secretaria de Estado de Fazenda, local onde funciona,
provisoriamente, as Sessões Legislativas, para ouvir os servidores da capital juntamente com seus familiares, como
também as viúvas, ocasião em que ouviu, aproximadamente, sessenta e uma pessoas. Concluída essa etapa, os
membros da Comissão dando continuidade ao cronograma, se deslocaram ao Município de Cruzeiro do Sul, onde foram
ouvidas vinte e uma pessoas, e assim, sucessivamente, nos demais municípios: Tarauacá - nove pessoas; Feijó –
sete pessoas; Senador Guiomard – oito pessoas; Sena Madureira – dezenove pessoas; Assis Brasil
– sete pessoas; Capixaba – seis pessoas; Acrelândia – onze pessoas; Plácido de Castro –
doze pessoas e Xapuri – dez pessoas. (oitivas na integra, anexa a este).
Dentre todas as pessoas, alguns já estão com seu estado de saúde bastante comprometido, como veremos a seguir,
alguns trechos de depoimento de pessoas que estão perdendo a esperança de conseguir uma assistência medica, um
tratamento digno e adequado, pessoas com estado de saúde agravando-se de forma bastante rápida e agressiva:
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MÁRIO WILSON DE OLIVEIRA - Na visita realizada no dia 27 de agosto, pelos Deputados Walter Prado, Donald
Fernandes e Idalina Onofre, a Sra. Albanita Moura da Silva, esposa do Sr. Mário Wilson de Oliveira, 53 anos, fez o
seguinte relato: seu marido trabalhou como guarda de endemias por vinte anos, era lotado no município de Acrelândia,
trabalhava num ambiente insalubre, debaixo de sol e chuva e trabalhava também no rio Purus; durante oito anos
trabalhou doente, chegou a contrair várias malárias num total de dez, até que começou a sentir dores constantes nas
articulações, tonturas e náuseas. Todos na SUCAM, inclusive, seu chefe, tinha conhecimento de seu estado de saúde
e, muitas vezes, ele mesmo era quem pagava as consultas e os medicamentos, sem nunca receber qualquer tipo de
assistência, só parou de trabalhar porque foi acometido por um Acidente Cárdio Vascular - AVC, além de outras
enfermidades tais como: trombose no estômago, hipertensão e grangena em uma das pernas, o que ocasionou uma
amputação, que o mantém de cama há nove anos. O que o Sr. Mário, a esposa e os três filhos não sabiam é que tudo
isso estava relacionado ao contato com o DDT e que a família seria obrigada a arcar, por conta própria, com todas as
despesas relacionadas ao tratamento. Além da paralisia dos membros inferiores e superiores, Wilson também teve a
fala afetada, mas é capaz de transmitir, num simples olhar, a dor e revolta guardada dentro de si. Ao ser indagado se
tem consciência sobre os reais motivos da sua doença, ele chora numa clara demonstração de lucidez, mas total
incapacidade física imposta pelas complicações decorrentes do envenenamento. Ela também acha que foi contaminada
pelo pesticida, já que lavava as roupas de seu marido e, às vezes, chegara a lavar, até mesmo, os utensílios utilizados
na borrifação. Relata, ainda, que passam por sérias dificuldades financeiras, seu salário é insuficiente para o sustento
de sua família, sempre estão recorrendo aos parentes quando precisam comprar os remédios ou adquirir produtos mais
caros, porém necessários, como um aparelho de ar condicionado e um colchão d’água, que amenizará
bastante o sofrimento do Sr. Mário que vive deitado, o que causou feridas nas costas.
Sr. Mário Wilson de Oliveira, ex-guarda da SUCAM 53 anos, trombose no estômago, hipertensão e grangena em uma
das pernas, durante seu trabalho adquiriu dez malárias
FRANCISCO RODRIGUES DO NASCIMENTO - É diabético, sente dores fortes e constantes, muita coceira por todo o
corpo que não lhe deixa dormir por noites a fio, diz nunca ter recebido qualquer tipo de assistência por parte da
FUNASA, com exceção de uma cirurgia feita no pé. Nessa época, o carro do referido órgão o levou umas quatro ou cinco
vezes para fazer os curativos, depois disso, nunca mais. Até a presente data jamais recebeu qualquer tipo de ajuda,
nem mesmo com sua medicação, o
Sr. Francisco diz ter certeza que foi contaminado pelo DDT, porque sempre trabalhou com o pesticida, sem nenhum
equipamento de proteção, apenas o capacete e a farda, borrifando as casas. Desde 1962, quando entrou para a extinta
SUCAM, morou em vários municípios como Feijó, Basiléia, Sena Madureira etc, conta ainda que em uma de suas
mudanças para Feijó levou toda sua família, e sua situação era tão precária que sua bagagem era apenas um colchão. Em
1988 retornou a Rio Branco vindo de Sena Madureira, onde completou seu tempo de serviço em 1993, nessa época já
se sentia bastante doente. Conta, ainda, que já foi consultado por, mais ou menos, dez médicos, mas nenhum
descobriu realmente qual sua doença e o tratamento certo, desde então vem tomando medicamentos caros e não tem
condições para comprá-los. Alguma ajuda que recebeu foi por parte de amigos. Sente-se tão doente e cansado que tem
certeza que sua morte está próxima e quando a ajuda vier não estará mais vivo para recebê-la e que seu maior desejo
seria um remédio para amenizar seu sofrimento.
Francisco Rodrigues do Nascimento – ex- guarda da SUCAM, iniciou seu trabalho em 1962
OSMAR SANCHO BARBOSA - Trabalhou por vinte e sete anos, transportava o DDT nas costas, quando ia misturar o
veneno utilizava um pedaço de pau, mas que, muitas vezes, molhava as mãos, depois colocava a mistura na bomba e
borrifava. Desde que começou a se sentir doente a SUCAM, atual FUNASA, nunca lhe dera qualquer tipo de
assistência, também nunca usou qualquer tipo de proteção, somente a farda e o capacete de alumínio. Quando começou
a se sentir mal, ficou muito doente, comunicou ao órgão, mas nada foi feito, continuando a trabalhar mesmo assim, foi
quando seus superiores viram que ele não agüentava mais trabalhar e o encaminharam ao pneumologista, mas já
estava bastante enfermo e foi ao hospital Pronto Clinica e o médico que lhe atendeu disse: “desses ai tem
muitos e não vão para frente não, não adianta internar”.
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SEBASTIÃO BEZERRA - Sua esposa, Sra. Maria Arlete Martins Bezerra, foi quem fez todo o relato, tendo em vista que o
mesmo tem muita dificuldade para se comunicar. Trabalhava borrifando com DDT, mas sem nenhuma proteção, somente
o capacete e a farda. No Município de Tarauacá, onde trabalhou por dez anos, dormia em cima dos sacos de DDT,
usava fardas sujas pelo pesticida, as roupas ficavam tão sujas que quando este as lavava num igarapé os peixes
morriam. Sr. Sebastião foi dormir, aparentemente, bem e quando acordou estava doente, seus braços e suas pernas
tremem sem parar, tem muita depressão e isso já está com dezenove anos e, apesar disso, nunca recebeu qualquer
tipo de ajuda por parte do Estado ou da FUNASA, os medicamentos que este toma são bastante caros. Mesmo enfermo
continuava trabalhando. Certa vez pediu ao neurologista, Dr. Carlos Emilio, que lhe desse um atestado médico, já que
não tinha condições de trabalhar doente e o médico disse que não adiantava, justificando que muitas pessoas que foram a
São Paulo, voltaram doentes ainda. Falou, também, que seu marido ia até seu trabalho, mas já estava muito doente,
com muita fraqueza e, uma das vezes ia de bicicleta para seu trabalho quando caiu, mesmo assim não parou de
trabalhar. Nessa época trabalhava com coletas em lâminas, coletando sangue, e só parou porque suas pernas inchavam
muito.
Sebastião Bezerra, doente há dezenove anos nunca recebeu qualquer assistência da FUNASA
JOSÉ PEREIRA DOS SANTOS - Trabalhava com DDT e, após sete meses, já começou a sentir os sintomas da intoxicação.
Inicialmente, começou a sentir dores nas juntas do pé, mesmo doente nunca deixou de trabalhar, por causa do seu
senso de responsabilidade. Trabalhou nos municípios de Xapuri, Rio Branco, Plácido de Castro, Humaitá, sempre
trabalhava molhado, usando uniformes molhados, ninguém fiscalizava o trabalho dele. Nunca precisou ninguém
fiscalizar e ele, muitas vezes, andou vinte quilômetros mata adentro. Não é ramal não. Naquela época era picadinha
dentro da mata, sem equipamento de proteção, o que lhe davam eram apenas um capacete, duas fardas, um balde e
uma bomba para colocar o veneno. Estava trabalhando em Xapuri quando seu estado de saúde piorou, pois se sentia
muito mal, chegou a desmaiar. Então este veio para Rio Branco, deixou de trabalhar borrifando e passou a trabalhar
como agente de saúde, mas seu estado de saúde já era precário. Sua esposa, Sra. Maria Inês Gomes de Queiroz,
conta que, muitas vezes, seu marido saia de casa para trabalhar já com a roupa molhada e ela dizia “não vai
trabalhar assim não, espera essa roupa secar” e ele falava que não adiantava a roupa estar seca porque ia
atravessar muitos igarapés a nado e suas roupas ficariam molhadas do mesmo jeito. Ela conta que, mesmo doente este
trabalhava, nunca abandonou seu serviço, sua responsabilidade era tanta que nunca chegou a pedir um afastamento
para se tratar, ele sabia que seu trabalho de borrifar poderia salvar vidas e que, mesmo distante, na última colocação,
teria uma pessoa esperando que fosse um guarda da SUCAM. Devido a isso todos cofiavam muito no seu trabalho.
Esta conta, também, que se sente muito doente, sente dores e uma quentura nas pernas e nos ossos, acha que
também foi contaminada pelo DDT, pois era quem lavava suas fardas.
José Pereira dos Santos, mesmo doente nunca deixou de trabalhar por causa de seu senso de responsabilidade
sabia que seu trabalho poderia salvar vidas
Após a visita às residências das pessoas que se encontravam em dificuldades de locomoção, a Comissão deliberou que
ouviria, nessa segunda fase, os servidores da extinta SUCAM, bem como os familiares daqueles que já haviam
falecido. A reunião aconteceu no Auditório da Secretaria de Estado de Fazenda, onde funciona, provisoriamente, as
Sessões Legislativas. A seguir trechos de alguns depoimentos. (depoimentos anexos)
Sr. ROBERVAL GOMES BARBOSA – Disse que sente forte e constante coceira por todo o corpo, não conseguia
dormir, mas continuava trabalhando. Quando ele foi trabalhar aqui no Rio Acre, foi borrifar dentro de uma casa, era meio
dia, o sol quente e estava sem máscara, ai começou a coçar seu rosto e onde passava a mão ficava aquele calombo.
Então seu chefe, que estava com ele disse: - rapaz, vamos para a cidade. Veio para a cidade junto com ele que o levou
num Dr. Mateus que disse que ele estava intoxicado e deu um atestado pedindo para não borrifar mais. Desde essa
época ele parou de borrifar. Se tivesse qualquer contato com o DDT, já começava a se coçar e pronto. Hoje ele tem uma
dor de cabeça incrível, que não passa nunca, alivia, mas não passa.
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Sr. JUSCELINO MEDEIROS DA SILVA – (...) Ele me negou a transferência, mais o Dr. Roraima e o inspetor lá
de Feijó, que se chama Raimundo Alves Costa. Não tinha mais condições de eu viver lá, porque eu só vivia doente. Quando
foi em 2002 eu só vivia gritando de dor, os meus colegas aqui sabem disso, eu caia gritando no chão. Muitas vezes, eu fui
transportado de Porto Acre para cá em ambulância, porque não agüentava mais andar; de Plácido de Castro, Capixaba.
Ai em 2002, eu tive dezoito dias internado na Pronto Clínica, foi quando o Dr. Carlos Emílio me operou da coluna. Eu
sinto muita dor, cansaço, tremedeira. Eu tomo remédio direto.
Sr. RAIMUNDO FERREIRA DE LIMA – (...) Já estavam contaminadas. Eu trabalhei dez anos com inseticida, na
mesma situação dos outros. A prevenção que nós tínhamos era só o capacete e aquela farda que enxugava no nosso corpo e
a gente continuavam trabalhando porque não podia trocar Então, nós viajávamos carregando o balde, e não tínhamos
uma vasilha para beber água. Aquela vasilha a gente lavava, colocava uma outra água limpa para trazer para beber e
a gente bebia aquela água naquele balde e nunca tivemos orientação nenhuma através dos órgãos competentes. Só isso
mesmo. Se a gente for relatar o sofrimento que a gente tinha, na época, dá um livro, um romance. Em Feijó, no dia que
a gente saia de casa, já saia com aquela carga nas costas, descia a escada já com a carga nas costas e não tínhamos
transporte nenhum, andava 100km aqui na BR. A vida de um guarda da SUCAM que, na época, se chamava CEM, era
triste. São quatro horas para ir e quatro para voltar, são oito horas, a gente passa o dia correndo, porque só se via rastro
de onça, de queixada.
Sr. AGENOR MOURA – Iniciei o meu trabalho na SUCAM em 1970, estou aposentado, Trabalhei até 1985. O
equipamento que nós tínhamos era um capacete e uma farda, o DDT era transportado, no meu município que era Feijó, nas
costas, saia desde a sede ao local determinado, quando era no barco, era junto conosco, o DDT era o nosso dia a dia
no barco. Eu passava de três meses em Feijó, a minha sacola já era arrumada, eu passava seis meses, quando eu
chegava em Feijó, por exemplo, se eu chegasse hoje, quarta-feira, já diziam: segunda-feira você vai de novo, ai eu não
desarrumava mais, dali mesmo eu partia de novo, por sinal, a nossa roupa era colocada dentro de um saco que vinha o
DDT, ele vinha dentro de um saco e numa caixa. Primeiro, nós colocávamos porque pegava chuva, para não molhar a
roupa, muitas vezes, se alagava, para não molhar ali dentro, a nossa convivência era com o DDT. Por sinal, se tinha
algum tempo de repousar, era em cima de uma caixa de DDT, não tinha jeito, a não ser com o DDT.
Sr. GILMAR BONFIM DA COSTA - Sou acreano de Cruzeiro do Sul, minha identidade é 0105 734. Eu entrei na
FUNASA em 1983, 1º de agosto e cheguei a borrifar por oito anos, trabalhando diretamente com o DDT. O mesmo
trabalho que eles faziam, eu também fazia, a gente pesava o DDT, às vezes dormia em uma das caixas de DDT. O
transporte era como eles mesmo falaram, era numa estopa, num marico, a gente botava nas costas trinta cargas de
DDT, ia embora, trabalhava até aquele DDT acabar para ir pegar mais e voltar, novamente, para continuar a lida. Eu
contraí duas hepatites, febre tifóide, gastrite, tudo nesse período de trabalho, nunca teve de nada na FUNASA.
Sr. ABEL CORREIA LIMA - Eu vou contar ao menos a metade, porque senão todo o dia não vai dar, é pouco. Eu tinha
tontura, vontade de vomitar, dói todo o corpo, não posso pegar sol que fico todo empolado, está aqui as marcas no braço.
Tudo isso, já estou até com pressão na vista e o médico acusou que era da inseticida, o DDT era transportado nas
costas, junto com a nossa dormida e a alimentação. Às vezes misturava, caia um pouco em cima e a gente comia assim
mesmo porque só tinha aquilo e a gente não ia passar o dia sem comer. Se num mês você comprar o tratamento e não
se alimentar, talvez dê. E eu também não vou agüentar trinta dias sem comer.
Sr. SADRAQUE JOSÉ GONDIM – Entrei no dia 1º de agosto de 1968 e trabalhei até o dia 13 de julho de 1971. Do
dia 1º de agosto de 1968 até o dia 13 de julho de 1971, trabalhando com o DDT direto, dentro do Rio Moa, depois fui
para o alto Juruá, nós passávamos de quatro, cinco meses trabalhando com esse DDT, dormindo dentro do barco, em
cima das coisas do DDT, carregando elas nas nossas costas, sem proteção de nada, passava de quinze dias na mata
andando, a roupa era suja de DDT todo tempo. O equipamento era um chapéu de alumínio e a nossa farda e acabou-
se. É como disse: a luva era o couro dos braços. Olha, eu estou com o meu braço todo assim, cheio de coisas, estou na
ativa, ainda, com sessenta e seis anos de idade e trinta e sete de serviço público e não sei porque eu não me aposento.
Venho pedindo sim, a conversa é que tem sete na minha frente, é um processo por mês, é uma burocracia que eu
não entendo.
Sr. JURACÉLIO GUEDES DA COSTA – Entrei na SUCAM em 1983, no dia 1º de julho. Trabalhei quinze anos
diretos com o DDT pó, só borrifando, além da pesagem, quando chegavam caminhões carregados a gente tinha que
pesar, quando era à tarde estava todo mundo branco, a gente inalando aquele pó diariamente. Quando dava um vento na
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sala ninguém enxergava, só ficava a nuvem. E, hoje, eu tenho somente as heranças que, possivelmente, o DDT me
deixou. Sou hipertenso há doze anos, tomo medicamentos, eu tomo por dia cinco qualidades de remédios, sinto dor de
cabeça direto, onde tem osso no meu corpo dói, dormência nas pernas, câimbra me dá até debaixo do queixo, tenho um
problema de coração devido a pressão ser muito alta, um cansaço terrível.
Sr. FRANCISCO ALVES DA SILVA – Comecei a trabalhar aqui na SUCAM em 1980, trabalhei três anos direto
com DDT, que eu era guarda de OI e quando não estava trabalhando no campo com DDT, estava pesando DDT aqui na
cidade, chegava a pesar até trezentos quilos por dia e, de fato, a gente estava sempre em contato com DDT, era
contato direto com DDT, sem proteção. Às vezes, as pessoas reclamavam que nos Estados Unidos já tinha sido banido e
aqui, não. A gente tinha um médico, o Dr. Edson Chaves, que um dia chegou a tomar um copo de DDT, para dizer que
não fazia mal.
Equipamentos usados pelo ex-guarda da SUCAM para borrifar, capacete de alumínio, botas e farda, sem nenhuma
proteção
Sra. ROSA D’ÁVILA PINTO – (Esposa de Elizaldo Mendes). Faleceu dia 16 de março 2006, em Rio Branco,
no hospital Santa Juliana, tinha problema porque ele dormia na frieza quando viajava, era um reumatismo crônico, não
tinha cura. Chegamos a viajar porque eu tinha um problema na coluna, chegamos a ir juntos para o Rio de Janeiro e lá
ele procurou um médico, mas, realmente não tinha cura esse reumatismo. Quando ele morreu estava sem andar,
agravado por esse problema, que para uma pessoa de pele saudável, nele ficava uma mancha vermelha, às vezes,
tirava o pedaço e, quando ele ficou hospitalizado, esse problema se agravou porque esparadrapo ou qualquer coisa que
colocasse, quando puxava, arrancava o pedaço, arrancava o couro. Então, ele morreu com tudo isso, estava sem andar,
tinha que tomar uma injeção que o médico teve que suspender no hospital, que era a única injeção que fazia ele andar e
o médico proibiu dele tomar porque ele tinha tido um AVC. Quando eu fui visitá-lo, no dia da morte, ele estava
vomitando sangue e a causa do atestado foi falência múltipla dos órgãos.
ASSIS BRASIL
Sr. JOSÉ BATISTA FONTES – Entrei na SUCAM em 1º de novembro de 1987, tenho quarenta e cinco anos e
estou dentro dos 22 anos na FUNASA, trabalhei em média de quatorze anos. Trabalhávamos pesando o DDT, sempre
no local não tinha, sequer, uma janela, nem um ventilador porque podia dar o vento e tirar o inseticida que a gente
estava empacotando para poder sair para o seringal. E quando nós saíamos para o seringal, íamos, muitas vezes, com
cinqüenta pacotes que pesava, na media, quase quarenta quilos, mais a bagagem e as bombas. E fiquei, muitas vezes,
de cinqüenta dias dentro de seringal, cheguei a adoecer, não recebi qualquer ajuda de órgão estadual ou federal. Uma vez
eu estava me deslocando para o Seringal São Cristóvão, para cá de Brasiléia, nós éramos oito dentro de um Engesa, ele
capotou com todos nós e eu fiquei com fratura nas costelas e uma semana no hospital. Não tivemos ajuda de ninguém e
não foi registrado como acidente de trabalho.
Reunião no município de Assis Brasil com servidores da FUNASA
Sr. SEBASTIÃO NONATO SIQUEIRA – Eu iniciei em agosto de 1973, na época era CEM. Desde 1985 comecei a
sentir algumas coisas que acontece como dormência nas pernas, a mão não consegue fechar totalmente que doe,
tontura, dores na coluna e na cabeça. A orientação que nós tínhamos era que aquele inseticida era ofensivo a animais sem
ossos e também não tínhamos nenhuma orientação para nos proteger, pois nós não trabalhávamos com proteção. O
inseticida vinha a granel, dentro de uma caixa de 40 kg, a gente passou a pesar aquele inseticida, tinha que pesar cada
pacotinho daquele que era de 670 gramas e a gente passava o dia todo pesando, pegando aquilo e quando chegava a
tarde a gente assoava o nariz e saia os resíduos do nariz.
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BRASILÉIA
Sr. João Oliveira de Souza, após anos de tratamento não consegue se ver livre dos problemas dermatológicos
Sr. Manoel Nonato Siqueira, sofreu acidente no trabalho o que ocasionou várias sequelas entre elas a perda do olho
direito
Servidores da SUCAM em Brasiléia
CRUZEIRO DO SUL
MARIA JOSÉ DE SOUZA PAIVA – Viúva do Sr. Noberto Correia de Paiva, relata que seu marido trabalhou na
SUCAM por trinta anos, faleceu a mais ou menos cinco anos sentia problema de pressão, foi internado duas vezes, tinha
colesterol alto, dormia mal, sentia muitas perturbações, tinha dores de cabeça, às vezes me acordava a noite passando mal,
tremia. Muitas vezes eu ajudava ele levar o copo na boca, que ele não conseguia, teve um infarto dentro de um barco
quando ia pro trabalho
VERA LÚCIA ALBANO SILVA – Esposa do Sr. Ismar Onofre de Andrade Silva, falecido em 1997, começou a
trabalhar em 1968, ficou doente por um período de cinco anos, nos últimos seis meses de vida ele ficou inconsciente,
eu fiquei com ele internado por quarenta e oito dias internado, ele ficou inconsciente que nem eu ele conhecia e durante
o tempo que ele nuca recebeu nenhuma assistência, durante esse cinco anos que ficou doente, fez tratamento
somente no hospital de Cruzeiro do Sul, no atestado estava escrito câncer, na dizia no atestado de óbito onde era, mas o
câncer dele era na boca, ele dizia que sentia muitas dores na boca e na garganta, aí ele começou a tirar pedaços da língua,
sair pedaços da língua dele, quando ele morreu já não tinha mais língua.
FEIJÓ
Sr. ALCIDES CIRIACO – A gente transportava o DDT no barco. A gente ia e dormia em cima das caixas porque,
às vezes, não dava nem para atar as redes. Ficava a alimentação, todo mundo junto. E quando chegava, no ponto de
partida, a gente pegava um saco, colocava junto com a dormida e se mandava para o centro. Passava de quinze dias
sem ver os colegas. E aqui pela via de acesso, pela estrada BR, a gente levava nas costas. Mas quando ia a pé, só
levava a dormida, o inseticida e a bomba para borrifar. E, várias vezes a gente comia dentro do capacete. Tomava
água com o capacete. Eu não posso pegar muito sol e nem caminhar, as pernas doem muito. Tenho problema de
coceira nos meus olhos. Tem hora que coça muito, tem dia que tenho muita dor de cabeça, dói o corpo todo. Tem dia que
sinto dor nas juntas, sinto dor em tudo que é canto.
Sr. GERALDO BEZERRA DA SILVA – Nasci em 1934, entrei na SUCAM em 1969. Quando saí do DDT que me
botaram no serviço de laboratório comecei a sentir a pressão alta. Um dia eu cheguei do trabalho, tinha uma bancadazinha
bem na frente, sentei lá com a sacola do lado, o inspetor havia me chamado no escritório para fazer um reajuste. Aí me
lembro que levantei, mas não vi mais nada, tive um derrame, quando acordei estava no hospital, não me lembro de nada.
SENA MADUREIRA
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Sr. GILMAR COSTA DE QUEIROZ – Trabalhou com DDT, de vinte a vinte e cinco anos mais ou menos,
trabalhava sem equipamento de proteção somente usando farda e capacete de alumínio. Logo que nós entramos, o nosso
salário era muito pouco, nós comíamos à custa dos moradores. O DDT era transportado junto com a alimentação e a
dormida. De uns vinte e cinco anos mais ou menos, eu já comecei a sentir, inclusive eu sofro do coração, pressão alta,
diabete e mais outras coisas, eu tomo oito comprimidos por dia e alguns são comprados, não temos nos postos de
saúde. Fui usado como cobaia para a captura do mosquito por várias vezes.
Sr. ANTONIO PEREIRA DE ALMEIDA - Eu trabalhei desde 1968 até 1996 com o DDT e K othrine. Antes, nós
trabalhávamos com um material muito tóxico. Mas não tem mais tóxico que o DDT. Porque o DDT é um inseticida que
mata em longo prazo, o K othrine mata em curto prazo, essa é a prova do crime, está ai, a pasta está aqui (mostrando
os vidros que eram embalados o DDT) ela tem oitenta e cinco por cento de inseticida, é a mesma, essa aqui era do
tempo da CEM, então a gente vinha trabalhando com esse material e ai nós tínhamos também a solução. A solução era à
base de querosene, com 10 kg de DDT, GT, então a gente passava 24h bolando no meio do sol quente, isso era no
tempo da CEM. Essa outra aqui, já quando passou para a SUCAM, ai nós vínhamos trabalhando com isso aqui, então o
DDT não temos mais. Temos esse aqui, que é a mesma coisa do DDT ou pior, mata em longo prazo também. Então nós
vamos morrendo aos poucos, vamos sentindo, sentindo, quando pensar que não, você já foi. Isso daqui é a prova do
que nós vínhamos trabalhando. Agora a gente enfrentava esse trabalho, esse inseticida, muitas vezes, sem alimentação,
porque o senhor sabe que esse material é muito tóxico, e a pessoa trabalhava o dia todo sem alimentação, então é por
isso que hoje nós estamos mais acabados, porque nós chegávamos às residências, você se alimentava porque os
seringueiros, os colonos eram quem nos fornecia a alimentação. A senhora perguntou os sintomas. Bem, meus sintomas
são quase nada. Quando eu começo a sentir dor nas pernas, não ando, é dor na cabeça, palpitação, dor nos peitos, cansaço
e outras coisas. Então, é daí para frente. Nós pedimos a vocês que vejam a situação de cada um de nós, porque todos
estão cheios de vida aqui, mas ninguém sabe o que nós temos, ninguém sabe. Porque, para mim, dá quarenta anos
mais ou menos, de 68 até agora. Então, eu tenho dez anos que estou fora, eu saí e me aposentei em 97. Acidente de
trabalho? Bem, acidente a gente teve vários só que não deixou marcas. Tive muitas quedas, cai em barco muitas vezes,
bati em palheta de motores, carro caiu em cima de mim, em cima da minha perna que fraturou, mais não apartou, está
beleza ainda.
XAPURI
Diante do exposto e verificando a quantidade de pessoas possivelmente contaminadas pelo DDT, a Comissão de
Direitos Humanos e Cidadania, expediu documentos à superintendência da Polícia Federal e ao Instituto Médico Legal,
solicitando informações se no Estado do Acre existe laboratórios aptos a realizar o exame Toxicológico por cromatografias
para pesquisa de pesticidas. Sendo que dos órgãos contatados, recebemos resposta da Superintendência da Polícia
Federal encaminhando lista de insumos necessários para validação de análises de DDT em sangue/cabelos.
A Comissão ouviu, ainda, o Secretário de Estado de Saúde, Dr. Oswaldo de Souza Leal, convidado a prestar
informações sobre quais providencias estariam sendo tomadas pela Secretaria de Estado de Saúde em relação a essa
problemática. Oportunidade em que o Secretário informou que a Secretaria disponibilizaria exame laboratorial aos
supostos intoxicados pelo DDT, que seriam realizados no Laboratório Central de Saúde Pública – LACEM, e que
viabilizaria a aquisição dos insumos necessários para a realização dos exames disponibilizados pela Superintendência
da Polícia Federal, conforme documento encaminhado a esta Comissão. (doc. Anexo)
Constatou-se, ainda, depois de ouvidas as pessoas, que estas não tiveram, praticamente, nenhum tipo de orientação para
uso e manuseio do pesticida, somente sobre a distancia que os guardas de endemias deveriam ficar quando estavam
borrifando as casas e que o DDT não era nocivo a saúde humana, somente mataria os animais invertebrados, a
exemplo dos mosquitos transmissores da malária e dengue, o que as pessoas verificavam que não era verdade, porque
todas as vezes que era borrifada uma casa na zona rural, era comum encontrar gatos, cachorros, galinhas e outros
animais domésticos mortos.
Dentre as informações prestadas pelos servidores da extinta SUCAM, atual FUNASA, todos foram unânimes em afirmar a
falta de equipamentos de proteção como roupas adequadas, luvas e máscaras, sendo que os ex-guardas usavam
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somente uma farda e capacete de alumínio e que, muitas vezes, tais capacetes eram utilizados como utensílios para
alimentação.
A forma como o DDT era transportado nas costas, era numa mochila, que junto a este também estava a alimentação que
seria consumida pelo período que estivessem borrifando, suas roupas, um balde que além de utilizado para transportar
água usada na preparação da pasta do DDT, como também a água para beber e para cozinhar, essa mochila chegava
a pesar de 35 a 50 kg, o que causou serias lesões na coluna.
No rol das pessoas que já foram citadas, está o Sr. Antônio Souza Oliveira, 44 anos, com 10,71 ml/dl de DDT presentes
no seu organismo têm provocado à sua saúde. Ao contrário de Wilson ele mantém todos os movimentos e
aparentemente parece uma pessoa saudável. Mero engano, Antônio tem crises profundas de depressão, acompanhadas
de queda de pressão e outros sintomas relacionados ao desequilíbrio do sistema nervoso.
Com o apoio da família, Antônio foi o primeiro funcionário da FUNASA a responsabilizar o órgão, judicialmente, pela
contaminação por DDT, requerendo o pagamento das despesas com remédios e indenização por danos morais e materiais
pelos transtornos sofridos.
A ação, impetrada na 2ª Vara da Justiça Federal de Rio Branco, se fez acompanhar de laudo toxicológico, estudo
neurofisiológico, laudo médicos do trabalho e vários outros exames, realizados em laboratórios especializados de Goiânia
e Brasília, comprovando o alto grau de contaminação.
Segundo a portaria n. 12, de 6 de junho de 1983, da Secretaria de Segurança da Saúde, o valor normal de presença de
DDT no organismo humano é de até 3 mg/dl, o que significa que a quantidade encontrada em Antônio está três vezes
acima do padrão tido como normal.
Antônio afirma ainda que encontrou agentes de endemias em Recife com até 400 mg/dl de DDT no organismo, e alerta
que várias mulheres de funcionários também podem estar contaminadas em decorrência do contato direto com a
roupa dos maridos, durante a lavagem.
Afastado das suas funções de agente de endemias desde setembro de 2005, Antônio controla os efeitos da contaminação
com três medicamentos, hoje avaliados em R$ 1.060,00 (hum mil e sessenta) reais. O juiz federal Pedro Francisco
condenou a direção da FUNASA a bancar os gastos com os remédios e ainda pagar R$ 50.000,00 (cinqüenta mil) reais a
título de indenização por danos morais e materiais, mas o órgão recorreu da sentença.
Como demonstrados em relatos de alguns funcionários, ex-funcionários e familiares, em seus depoimentos pugnam
pelo reconhecimento da responsabilidade da FUNASA pela intoxicação dos seus funcionários, ora demandantes, os
conhecidos mata-mosquitos ou guardas da SUCAM que realizaram trabalho de campo no combate às epidemias, de
forma heróica, salvando vidas na erradicação da malária, mediante a utilização do inseticida DDT e, via de conseqüência, o
direito à reparação pelos danos materiais e morais sofridos no exercício dessa atividade.
O veneno DDT, nos anos de 50 e 60, era muito utilizado para eliminar pragas de formigas, lagartas, mosquito
transmissores de doenças e outros insetos. Nos seringais de Belterra, havia época em que os trabalhadores
pulverizavam quadras e quadras com o pó DDT.
A antiga SUCAM, hoje FUNASA - Fundação Nacional de Saúde utilizou-o por muito tempo para matar mosquitos. Mas
já na década de 70 se constatou que o DDT era altamente venenoso também para o ser humano. Por isso, deveria
ser manuseado com todo cuidado, evitar contato corporal. E por causa disso foi proibida a venda de tal produto. Só a
SUCAM continuou utilizando, que mesmo sendo proibido seu uso, alguns servidores afirma que foi usado todo o DDT
que encontrava-se estocados.
Hoje, centenas de servidores da FUNASA estão doentes por terem manipulado anos a fio o DDT sem os cuidados
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necessários, já que, à época, não eram sequer orientados sobre os malefícios do pesticida. Vários deles recorreram à
justiça por indenização pelo prejuízo à saúde.
A gama de efeitos maléficos à saúde ocasionados pela ação dos inseticidas à base de organofosforados utilizados na
dedetização redundou o afastamento temporário de alguns servidores, sendo que há alguns estão até hoje afastados
(depoimento da Comissão “ o DDT e a luta pela vida”, grifo nosso), infirmando a tese da contestação de que
todos os seus colegas, em circunstâncias idênticas, gozam de boa saúde, nada podendo imputar-lhe sobre seqüelas
decorrentes da inalação do referido produto.
A discussão trava-se no campo da responsabilidade civil, que, se reconhecida, gera o dever jurídico de reparar o dano
causado, conforme previsto no Direito Positivo. Trata-se, no caso específico dos autos, da responsabilidade objetiva da
Administração, cujo fundamento assenta-se no art. 37, § 6º da Constituição de 1988, verbis: “As pessoas jurídicas de
direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes,
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou
culpa”.
Por se cuidar de responsabilidade objetiva, calcada na teoria do risco administrativo, é bastante para originar a obrigação
reparadora estatal a existência do fato lesivo provocado ao terceiro sem a sua cooperação, observado o nexo de
causalidade entre o dano e a atividade administrativa. É o que me proponho a elucidar, apoiando-me nos elementos
probantes e no direito aplicável.
Antes, forçoso fazer algumas ponderações sobre o DDT (diclorodifeniltricloretano), espécie de organoclorado que compõe
a lista dos Contaminantes Orgânicos Persistentes (COP), substâncias químicas com alto poder de causar danos aos seres
vivos e ao meio ambiente.
Destacamos alguns trechos do estudo realizado por José Santamarta, Diretor de World Watch e editor da Revista World
Watch em espanhol, traduzido pelo Engenheiro Agrônomo Valdir Secchi, da EMATER/RS, e publicado na Revista
Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentável, Porto Alegre, v.2, n.1, jan/mar2001.
“Os Contaminantes Orgânicos Persistentes (COP), POPs em inglês, são substâncias químicas extraordinariamente
tóxicas e duradouras. As emissões atuais causarão câncer e alterações hormonais nos próximos mil anos.”
(...)
“Segundo a OMS, a cada ano ocorrem de 30 mil a 40 mil mortes por intoxicação por agrotóxicos organoclorados e
organofosforados em grande parte, e meio milhão de pessoas sofrem envenenamento por ingestão ou inalação.”
(...)
“Os organoclorados são substâncias tóxicas, persistentes e biocumulativas e constituem um grave risco para as
pessoas e para o meio ambiente. Os organoclorados permanecem no meio ambiente dezena de anos, alguns durante
séculos e, como são muito estáveis e não se dissolvem em água, acabam por entrar na cadeia trófica, depositando-se
nos tecidos graxos dos seres vivos.”
Embora tenha sido o DDT largamente utilizado pelos países, que buscavam alcançar maior produtividade na agricul
atender às políticas públicas de combate às epidemias, o agente químico teve, gradativamente, restringida sua utilização, a
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nível mundial, a partir da década de 70, em razão dos seus efeitos deletérios à saúde humana e ao meio ambiente. Com
a realização da Convenção de Estocolmo, em 22/05/2001, da qual o Brasil é signatário, deu-se um passo decisivo para
eliminação dos diversos pesticidas organoclorados persistentes, entre eles o DDT, ficando a partir de então proibida a sua
produção, utilização, importação e exportação.
No Brasil, o DDT, que já havia, em 1985, sido abolido da agricultura por meio da Portaria n. 329 do Ministério da
Agricultura, deixou de ser também utilizado em campanhas de saúde pública, no ano de 1998, por força da Portaria n.
11, da Secretaria de Vigilância Sanitária do Ministério da Saúde.
A par das medidas administrativas encetadas para coibir de vez o uso do pesticida, não se pode deixar de registrar
intervenção do Judiciário na apreciação do problema. Nessa perspectiva, trago à baila pronunciamento emanado do
Tribunal Regional Federal da 1ª Região, no ano de 2001, em sede de ação civil pública movida pelo Ministério Público
Federal, do qual adveio imposição à União Federal de obrigação de fazer tendente à substituição, no prazo de 3 anos, do DDT,
nas campanhas de saúde pública. Dizia o julgado:
“O inseticida DDT, comprovadamente, causa danos ao homem e ao meio ambiente. Estudos de órgãos estatais
nacionais como Embrapa, Ministério da Saúde e Fundação Nacional de Saúde, bem como organismos internacionais
como a Organização Mundial da Saúde, reconheceram os malefícios presentes na utilização do produto em campanhas de
saúde pública. Necessidade de substituição do produto em curto prazo frente à potencialidade do perigo representado
pelo inseticida. Interesse público presente.” (AC 199701000036946/DF, DJ de 27/08/2001)
Voltamos às considerações sobre DDT, é um pesticida organoclorado utilizado para o combate ao mosquito transmis
da Malária (Anopheles), foi introduzido amplamente em todo o mundo em meados da década de 40, após a 2ª guerra
mundial (...).
Entretanto há estudos apontando para a Carcinogenese que ocorre após pequenas quantidades por um longo período
(IARC, 1974). A dose tóxica do DDT para o homem é de 10 mg/kg, a que leva a convulsões é superior a 16 mg/kg e a
letal se encontra entre 150 a 800 mg/kg.
Exposição aguda ao DDT pode levar a morte, quando o indivíduo tem contato com a dose letal superior entre 150 a 800
mg/kg, enquanto a exposição crônica em níveis tóxicos até 10 mg/kg pode levar à perda de peso, anorexia, debilidade
muscular, incoordenação motora, ataxia, disartria, tremores de extremidades superiores, cefaléia, dor torácica, erupções
cutâneas e anemia aplástica. (...).”
Merece, também, destaque, o item 3.1.2 do Manual de Vigilância da Saúde de Populações Expostas a Agrotóxicos,
elaborado pelo Ministério da Saúde e pela Organização Pan-Americana da Saúde (1997) que registra os seguintes
efeitos provocados pelos inseticidas organoclorados:
Atuam sobre o sistema nervoso central, de que resultam alterações do comportamento, distúrbios sensoriais, do
equilíbrio, da atividade da musculatura involuntária e depressão dos centros vitais, particularmente da respiração.
Em casos de intoxicação aguda, após duas horas aparecem sintomas neurológicos de inibição, hiperexcitabilidade,
parestesia na língua, nos lábios e nos membros inferiores, desassossego, desorientação, fotofobia, escotomas, cefaléia
persistente (que não cede aos analgésicos comuns), fraqueza, vertigem, alterações do equilíbrio, tremores, ataxia,
conclusões tônico-crônicas, depressão central severa, coma e morte.
Não menos importante e que revela a amplitude da utilização dos organofosforados, assim como os seus malefícios à
saúde humana, é a informação contida no sitio http://conferencia.direitos.org.br/node/view/1315, no qual é denunciada,
pelo Movimento dos Direitos Humanos, a intoxicação de milhares de empregados da FUNASA, os chamados
“mata-mosquitos”, decorrente da indiscriminada e negligente utilização dos citados inseticidas, no combate à
dengue em todo o Brasil.
Tal denúncia motivou à realização de uma audiência pública na Subcomissão da Saúde da Comissão de Assuntos
Sociais do Senado Federal, com denúncia formalizada pela Bióloga Fátima de Souza, matéria disponível no jornal do
senado, e cuja transcrição se impõe, verbis: A bióloga Fátima Ferreira de Souza, da Superintendência de Campanhas de
Saúde Pública do Ministério da Saúde e da FEEMA, denunciou que há um número impossível de calcular de
funcionários que trabalhavam no combate à dengue contaminados com organofosforados, DDT, Malathion, Folithion e
outros produtos altamente tóxicos e que foram demitidos pelo governo em 1999.
Fátima de Souza participou de audiência pública na Subcomissão de Saúde da Comissão de Assuntos Sociais para
debater a intoxicação de agentes de saúde.
Segundo Fátima de Souza, os contratos de trabalho eram temporários e começaram a ser assinados pela Fundação
Nacional de Saúde (FUNASA) em 1986, quando houve uma grande epidemia de dengue no país. “Não houve
qualquer treinamento para esses trabalhadores, nenhuma orientação sobre o uso dos inseticidas, os filtros usados não
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eram trocados, não havia luvas, e o uniforme era apenas uma calça cáqui com camiseta de malha tipo Hering com
logotipo da FUNASA, uma bolsa de plástico e nada mais”, acusou. Segundo ela, vários desses produtos são
derivados do gás SARIN, que é letal, e foi usado, por exemplo, por um grupo de fanáticos da seita autodenominada
Verdade Suprema, no aeroporto de Tóquio, com vários mortos.
Segundo a denúncia, os trabalhadores, chamados de mata-mosquitos, foram demitidos sem o exame demissional
exigido pela legislação (exame para determinar que o funcionário não adquiriu qualquer doença decorrente de
contaminação), e que a maioria hoje sofre de doenças degenerativas dos nervos, do cérebro, do fígado,(grifo nosso) perda
de memória e da capacidade de concentração, estresse agudo e perda das conexões nervosas e das sinapses.
Neste passo, mister recomendamos analisar a situação individual de cada um dos supostos contaminados no Estado do
Acre, sobretudo as condições de saúde apresentadas na época em que exerciam suas atividades em contato direto com
as substâncias tóxicas. Extraídas dos relatos (anexo a este)
Desse quadro detalhado, não sobra a menor dúvida de que os autores sofreram múltiplas agressões em seus
organismos em decorrência do contato prolongado com os inseticidas, especialmente o DDT, cujo manuseio fazia parte
das suas tarefas diárias. De fato, eram os próprios servidores quem fazia o preparo da substância antivetorial e
borrifavam nas residências, o que era feito sem a devida proteção, exigida para quem lida com substância altamente tóxica.
Impossível se negar que os sintomas apresentados pelos mesmos, enquanto perdurou o trabalho de campo por eles
realizado, notadamente os distúrbios nervosos, guardam estreita relação com os efeitos atribuídos pelos especialistas ao
DDT e outros inseticidas.
Mesmo que haja oposição regular da FUNASA à demanda (na hipótese, ação judicial e havendo contestação), tal ato não seria
capaz de ilidir os fatos demonstrados com prova robusta, que a própria ré ajuda a produzir, de que os autores foram
contaminados, a níveis acima do normal, pelos agentes químicos que eram obrigados a manipular em razão de suas
atividades funcionais, não obstante tenha a perícia médica concluída que (sic) “Não há evidências conclusas que
os Autores foram vítima de Intoxicação Exógena Crônica por DDT, durante sua jornada de trabalho, pois ainda não foram
liberados os insumos para a realização dos exames”.
É dado lembrar que, na sistemática processual vigente, prepondera o princípio da livre apreciação da prova, do qual
decorre a conseqüência de não vinculação do julgador ao laudo pericial, podendo-se valer de outros elementos probantes
existentes nos autos para sua persuasão. Tenho que, neste caso, a prova técnica contrasta com o conjunto probatório
coligido, notadamente com os documentos que atestam os exames médicos periódicos realizados, entrevista de saúde
ocupacional, histórico patológico, todos contemporâneos à época dos males psicossomáticos que os afligiam.
Além disso, não se pode deixar de observar que a perícia médica só foi realizada em agosto de 2008, muitos anos depois
da última exposição dos autores ao DDT e outros inseticidas, o que transmite um quadro atual de higidez dos autores em
relação aos inseticidas. Daí que seus resultados não refletem as reais condições de saúde vivenciadas pelos servidores,
nos períodos pretéritos em que estiveram expostos às substâncias tóxicas, qualificando-se de pouca valia a prova técnica
para subsidiar uma solução justa do conflito.
O fato é que, nos períodos em que tiveram contato com o DDT, os autores contraíram intoxicação em níveis acima do
padrão de normalidade fixado pela Portaria n. 12 de 06/06/83 da Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho (normal:
3mg/dl; LTB - Limite de Tolerância Biológico: 50mg/dl) e DDT apurado na época em que exerciam atividade de campo:
Exames laboratoriais feitos posteriormente indicam a eliminação gradativa das substâncias tóxicas dos organismos de
autores. Tal fato, contudo, não derruba a constatação, por exames anteriores, de que os servidores, em virtude da
exposição habitual ao DDT, suportaram um alto grau de intoxicação no passado, sendo que, parte das enfermidades
diagnosticadas na época guardava relação direta com a intoxicação do DDT, tanto que tiveram que ser afastados da
atividade de risco para tratamento de saúde.
Convém salientar que a FUNASA, antes de enviar os servidores ao trabalho de campo, passava-lhes apenas um
treinamento inicial, enviando-os em seguida à zona rural sem as condições mínimas de segurança no trabalho, sem provê-
los do equipamento adequado para o manuseio da substância tóxica, sem o necessário treinamento periódico de
reciclagem, enfim, desrespeitando as mais comezinhas normas de segurança que, caso fossem observadas, impediria ou
minimizaria os efeitos danosos do produto tóxico utilizado no serviço. Nesse particular, nota-se à toda evidência a violação
dos direitos dos autores a uma atividade laboral segura e hígida.
Assim, reconhecemos preliminarmente a responsabilidade objetiva da FUNASA pelos danos sofridos pelos autores ao
longo desse tempo, não tendo a entidade pública conseguido demonstrar eventual culpa dos autores no evento danoso
para efeito de eximir-se do dever de indenizar.
O direito reivindicado pelos autores encontra amparo na jurisprudência do Tribunal Regional Federal da 1ª Região,
conforme ementa que se transcreve:
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RESPONSABILIDADE CIVIL. SERVIDOR EXPOSTO AOS EFEITOS DO INSETICIDA DDT. NEXO DE CAUSALIDADE
ENTRE A PATOLOGIA E O MANUSEIO PERMANENTE DA DROGA. INDENIZAÇÃO DEVIDA. PENSÃO: TERMO
INICIAL E FINAL. HONORÁRIOS. 1. O servidor da SUCAM estava exposto, em razão de sua função, aos efeitos do
inseticida DDT.
2. A responsabilidade é da União, quer no plano da culpa (Código Civil, art. 159), quer no plano objetivo (C.F. de
1967/1969, art.107). 3. Razoabilidade da indenização fixada na sentença (Súmula 490 do STF). Valor convertido em
salários mínimos. Inexistência de violação ao disposto no artigo 7º, inciso IV, da Carta Magna. Precedentes do STF.
(REO 91.01.04524-5/RO, JUIZ LEÃO APARECIDO ALVES, DJ de 09/07/2001, p. 40).
CONCLUSÕES
Em virtude do exposto e dos dados neste relatório disponibilizado, a Comissão de Direitos Humanos conclui que a
FUNASA atuou de maneira, no mínimo, irresponsável, se não criminosa, durante a operação no combate a malária.
Claramente os processos com o manuseio do DDT, principalmente, de borrifação, não eram controlados e o descarte de
resíduos era feito de modo inaceitável.
Na hipótese vertente, a indenização se impõe como meio de fazer justiça aos autores, já que padeceram por longos anos
dos efeitos da intoxicação provocada pelo DDT, causando-lhes transtornos de ordem física e psíquica, conforme
explanado ao longo desta exposição, o que denota a existência do dano moral, consubstanciado na dor, angústia,
preocupação, sofrimento mental, inquietações íntimas, vivenciadas pelos autores.
À míngua de critério objetiva, no ordenamento, para valoração da indenização por danos morais, por cada ano de exposição
aos efeitos tóxicos do DDT em razão de suas atividades laborais, conforme anotado nos exames periódicos de saúde.
No tocante ao pleito de dano material, a FUNASA deverá custear as despesas com o tratamento de saúde dos
autores.
Somos conhecedor que não procede ao pleito de pensão mensal com fundamento na lei civil, que não se aplica aos
servidores públicos, submetidos a regime jurídico próprio, que dá tratamento diverso à situação apontada.
O governo do Acre e o Ministério da Saúde terão que oferecer tratamento adequado a servidores e ex-servidores da
extinta Superintendência de Campanhas de Saúde Pública (SUCAM) e da Fundação Nacional de Saúde (FUNASA),
contaminados pelo constante manuseio com dicloro-difenil-tricloroetano (DDT).
Também devamos levar em consideração as denúncias de ocorrência de graves danos à saúde sofridos por ex-
servidores e seus ex-companheiros, em razão do uso do DDT sem o uso de equipamentos de proteção individual, tendo
sido o DDT banido das práticas agrícolas em 1985, em razão da comprovação dos danos ambientais potencializados pelo
inseticida, e proibido o seu manejo em saúde pública em 1998.
Outro fato que levaremos em conta é o reconhecimento por parte da própria FUNASA de que, entre 1994 e 2008, 37 ex-
funcionários seus morreram no Acre, sendo 14 deles aposentados e 23 ainda na ativa, por causas diversas, havendo
suspeitas de que várias destas mortes podem ter tido como causa a exposição ao DDT. Além destas, outras 12 pessoas
alegam estar doentes pelos mesmos motivos.
Diante destas conclusões, e diante da iminência de contaminação dos servidores e ex-servidores da antiga SUCAM, a
Comissão demanda que:
1.
Seja realizado levantamento epidemiológico e clínico em todas as pessoas diretamente afetadas;
2. Que a FUNASA atenda as reivindicações comunitárias, incluindo indenizações por perdas e atendimento médico
integral vitalício a todos os afetados pela contaminação gerada pelo uso do DDT;
3. Sejam implantadas pelo governo federal medidas para eliminação dicloro-difenil-tricloroetano (DDT), em todo território
nacional.
Derradeiramente, evidenciados os danos materiais havidos por conta do acidente do trabalho em questão, tenho que a
pensão mensal devida há de se estabelecer de forma vitalícia, pois perenes são as seqüelas a serem suportadas pela
vítima. Ora, se o dano resultante da lesão laborativa é de índole permanente, é evidente que a correspondente reparação
só se extingue com a morte do trabalhador (grifo nosso). Com efeito, não há que se falar em limitação de idade, na esteira
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de inúmeros precedentes acerca do tema, do Colendo Superior Tribunal de Justiça (processo n. 70006985303, grifo
nosso).
Observando todos os elementos é que, visando a compensar os danos materiais evidenciados, somos de acordo ao
pagamento de uma pensão mensal, vitalícia, — arbitrando-se, por razoável, e a contar de sua aposentadoria, o
valor equivalente a 50% de seu benefício previdenciário, inclusive para fins de pagamento de 13º salário, em parcelas
vencidas e vincendas. O percentual aludido deve acompanhar os mesmos índices de correção fixados pelo Instituto
Nacional do Seguro Social — INSS às aposentadorias, bem assim as mesmas datas.
Ante o exposto, ACORDAM os membros desta Comissão, por unanimidade, ao pagamento de uma indenização
pecuniária por danos morais, danos materiais, a título de pensão mensal, vitalícia, inclusive para fins de pagamento de
13º salário, em parcelas vencidas — a contar da data de sua aposentadoria — e vincendas; e o
encaminhamento deste e seus Anexos ao Ministério Público Federal; Comissão da Amazônia; Parlamentares;
Secretário Estadual de Saúde; Senado; Câmara Federal; Mesa Diretora da ALEAC;
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DOS ENCAMINHAMENTOS:
¢ Extinção de contratos provisórios para aquelas pessoas que trabalham em área de risco (DDT?) e efetivação dos que
trabalham com pesticidas (fosforados e organoclorados?);
¢ Após a comprovação de contaminação causada pelo Dicloro-Difenil-Tricloroetano – DDT, os funcionários que
foram demitidos e/ou aqueles que aderiram ao PDV – Plano de Demissão Voluntária sejam recontratados e,
posteriormente, aposentados;
¢
Rever o tempo de serviço para aposentadoria integral;
¢
Rever a questão do uso de pessoas como cobaia para captura do mosquito;
¢
Obrigatoriedade de exame anual; e
¢
Assistência médica preferencial e necessária aos casos mais graves das pessoas contaminadas pelo DDT.
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Produzido em: 25 September, 2009, 07:08